2023年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，洛陽市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法支隊孟津大隊嚴(yán)格落實中央和省、市、區(qū)耕地保護工作部署，規(guī)范執(zhí)法行為，強化隊伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地衛(wèi)片、耕地保護“非耕化”、加強等行政執(zhí)法工作。遵守執(zhí)法程序、依法開展執(zhí)法監(jiān)管及行政執(zhí)法工作，形成了依法行政、文明執(zhí)法。全年執(zhí)法工作有序開展,較好地完成了全年工作計劃?，F(xiàn)將2023年度自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作報告如下：

       一、2023年自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作

       一是日常工作開展情況。全年共開展日常巡查、突擊夜查150余次；共辦理群眾來訪及上級交辦案件140起，均按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%；共查處各類土地、規(guī)劃、礦產(chǎn)違法案件14宗，均已結(jié)案。

       二是農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展情況。線上線下協(xié)同發(fā)力，全覆蓋巡回宣傳，并及時公布舉報電話，使違法違規(guī)占用耕地治理政策家喻戶曉、人人皆知。2023年，上級共下發(fā)我區(qū)21個批次，105個點位，其中：合法用地66個點位，違法用地39個點位。截止目前，已全部整改到位。

       三是2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作開展情況。截止目前，上級共下發(fā)我區(qū)衛(wèi)片圖斑832個，1月至10月下發(fā)615個圖斑均已實地核查并填報系統(tǒng)，經(jīng)省級判定，合法用地599個，違法用地15個，已全部整改到位。

       四是2023專項治理行動工作開展情況。本次專項治理行動上級共下發(fā)我區(qū)441個圖斑，除特殊用地圖斑2個外，率先在全市實現(xiàn)“清零”。

       五是建筑工程放、驗線工作開展情況。2023年，共開展建筑工程放線16次40棟建筑，驗線13次16棟建筑，涉及紫檀院、映象四季花園、拾光雅院、孟祥花園等11個房地產(chǎn)和工業(yè)項目。

       六是村干部聯(lián)審聯(lián)查工作開展情況。全年，按照區(qū)委組織部要求，共開展村委干部聯(lián)審聯(lián)查6次，分別涉及白鶴鎮(zhèn)、會盟鎮(zhèn)、送莊鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)、麻屯鎮(zhèn)、西霞院街道、康樂街道、吉利街道、河陽街道等鎮(zhèn)（街道）補選村干部。

       七是中央生態(tài)環(huán)境保護督察件辦理情況。2023年度，我局共接到17起中央保護督察轉(zhuǎn)辦件，其中：自然資源和規(guī)劃部門牽頭主辦3起，我局配合辦理14起，均已按時辦結(jié)。

       二、強化耕地保護意識規(guī)范公正文明執(zhí)法

       1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實情況。一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度。推進(jìn)行政處罰公示制度，對行政處罰信息進(jìn)行了責(zé)任分工，7個工作日內(nèi)公示行政處罰結(jié)果。二是加大行政案件查處力度，建立聯(lián)合督辦制度。嚴(yán)格按照自然資源部《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》規(guī)定的流程和文書格式開展行政案件查處工作。三是根據(jù)“誰檢查、誰錄入、誰公開”的要求嚴(yán)格落實，并按規(guī)定實時監(jiān)管工作平臺公示抽查檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

       2.強化耕地保護意識宣傳落實情況。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，充分利用4.22“世界地球日”、6.25“全國土地日”、12.4“憲法日”等活動，開展自然資源法律法規(guī)宣傳。2023年度，共利用網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)布信息10余條，出動車次100余次，人員500余人，懸掛宣傳標(biāo)語100余條，發(fā)放宣傳資料8000余份，擴大普法的深度和力度。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地紅線的指示、批示精神學(xué)習(xí)、亂占耕地違法案例學(xué)習(xí)，同時采取“走出去，請進(jìn)來”的方式邀請專家對執(zhí)法人員進(jìn)行再講解、再培訓(xùn)，增強耕地保護意識及執(zhí)法水平。堅持線上線下協(xié)同發(fā)力，同步宣傳耕地保護“八不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”等相關(guān)內(nèi)容，簽訂《遏制新增違法行為承諾書》，安裝了86個攝像頭，采取“人防+技防”的措施，堅決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。

       3.解決群眾訴求維護司法公正落實情況。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，高度重視人民群眾的合理訴求，自覺運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。嚴(yán)格按照132277工作機制辦理信訪案件，不斷提高信訪處理效率。2023年接待來訪群眾26批46人次，接上級交辦案件53件，報結(jié)53件，案件受理率、辦結(jié)率均達(dá)100%，信訪量與同期下相比下降20%。聘用法律顧問，積極開展法律知識講座，協(xié)助執(zhí)法大隊處理業(yè)務(wù)中遇到的法律難題，始終自覺維護司法權(quán)威。

       三、行政執(zhí)法存在的主要問題

       行政執(zhí)法責(zé)任意識不強，執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在執(zhí)法理念上,實際工作中仍缺乏責(zé)任意識,面對數(shù)量眾多的法律法規(guī),時常暴露出在執(zhí)法中法律法規(guī)駕馭能力的不足,進(jìn)而出現(xiàn)“法用不夠”的問題,難以發(fā)揮法律法規(guī)賦予的各種效力。

       四、2024年行政執(zhí)法工作計劃及舉措

       一是扎實完成衛(wèi)片圖斑核查整改工作。針對上級下發(fā)的違法用地圖斑，逐宗制定整改措施，掛賬銷號，整改一宗銷號一宗，確保我區(qū)違法占用耕地，特別是占用基本農(nóng)田圖斑及時“清零”。

       二是積極做好群眾來信來訪。做好群眾來信來訪接待、網(wǎng)絡(luò)輿情、上級轉(zhuǎn)辦案件調(diào)查處理工作，做到違法違規(guī)案件立案率、查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。

       三是進(jìn)一步加大自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)片、耕地保護督察、清零行動等違法用地整改。做好月度、季度、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)外業(yè)核查工作。落實違法用地巡查發(fā)現(xiàn)、整改的從嚴(yán)管理。強化案件查處，嚴(yán)格規(guī)范涉嫌自然資源犯罪案件移送。做好亂占耕地建房專項清查整治工作。做好日常違建認(rèn)定工作。做好指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）土地和規(guī)劃臨時性建筑的查處等工作。

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