一、基本案情

孟津區(qū)朝陽鎮(zhèn)徐女士想將本人名下的洛陽綠華源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司申請注銷，聽說申請企業(yè)注銷要提供很多材料和證明，而且持續(xù)時間較長，由于急需去外地發(fā)展，想盡快完成注銷手續(xù)。徐女士抱著忐忑的心理于2023年3月8日至孟津區(qū)政務服務大廳市場監(jiān)管局窗口咨詢公司注銷業(yè)務，經(jīng)工作人員查詢后，發(fā)現(xiàn)該公司沒有出現(xiàn)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷，或者被列入經(jīng)營異常名錄的情況符合簡易注銷條件，遂告知徐女士需先至稅務部門進行清稅，之后無需提供清稅證明，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示20天后即可申請辦理注銷手續(xù)。

二、背景情況

在新的市場主體登記管理條例實施之前，企業(yè)簡易注銷需要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示30日，公示期滿后需要提交企業(yè)注銷登記申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本以及清稅證明方可注銷。根據(jù)2022年3月1日起施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十三條 “市場主體未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清償完結，未發(fā)生或者已結清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任的，可以按照簡易程序辦理注銷登記。市場主體應當將承諾書及注銷登記申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為20日。在公示期內無相關部門、債權人及其他利害關系人提出異議的，市場主體可以于公示期屆滿之日起20日內向登記機關申請注銷登記?！奔啊妒袌鲋黧w登記提交材料規(guī)范》，企業(yè)申請簡易注銷無需提交清稅證明。

三、經(jīng)驗做法

（一）精簡材料縮短時限。為了方便當事人辦事，我局對辦理各類事項的證明材料進行了精簡，能按照承諾制辦理的積極進行辦理，同時根據(jù)上級政策的變化，對辦理時限也進行優(yōu)化縮短。辦理企業(yè)注銷登記中的清稅證明即是精簡材料了一項材料，同時縮短了辦理時限。

（二）實行告知承諾制辦理。2021年8月6日，孟津區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關于公布孟津區(qū)區(qū)級證明事項告知承諾制清單的通知》（孟政辦〔2021〕4號），決定在全區(qū)按照清單事項實行證明事項告知承諾制。我單位將審批辦事指南、承諾告知書等資料在局機關網(wǎng)站和行政審批窗口進行公示。

（三）強化事后監(jiān)管。在清稅證明中實行告知承諾制的同時，明晰監(jiān)管職責，市場監(jiān)管部門根據(jù)隨機抽查、投訴舉報、上級交辦、部門轉辦等，依法嚴格監(jiān)管執(zhí)法。對市場主體申報的注銷登記與實際不符的，依法作出處理，并列入經(jīng)營異常名錄，對其實施信用約束。

四、實施效果

新《中華人民共和國市場主體登記管理條例》實施以來，大大縮短了企業(yè)簡易注銷的時間，企業(yè)在進行簡易注銷時，至稅務部門清稅后，系統(tǒng)會自動推送稅務部門相關信息，無需上傳清稅證明即可完成簡易注銷，簡化了辦事流程，為企業(yè)帶來了便利，對于優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。在今后工作中，更應該常規(guī)的運用這些規(guī)定，真正實現(xiàn)優(yōu)惠政策節(jié)約時間和人力資源。政府部門應努力對已有的規(guī)定進行再次的改進完善，使得企業(yè)更方便快捷的進行注銷登記。

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