聚焦 “三大效應(yīng)” 打造人民滿意的調(diào)解品牌

發(fā)布時間:2022-06-30 來源:區(qū)司法局

洛陽市孟津區(qū)司法局堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗,圍繞新時代人民調(diào)解工作發(fā)展的新需要,結(jié)合新時期矛盾糾紛的新趨勢,以市域社會治理現(xiàn)代化為重要抓手,深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,聚焦“三大效應(yīng)”,通過統(tǒng)籌職能資源、建強調(diào)解隊伍、提升服務(wù)能力等方式打造人民調(diào)解“三張網(wǎng)”,取得良好效果。年均調(diào)處矛盾糾紛4000余件,今年上半年調(diào)處糾紛2237件,調(diào)解成功率達99%,協(xié)議履行率100%。

一是織牢組織網(wǎng),實現(xiàn)“協(xié)同效應(yīng)”。建強調(diào)解組織,全面形成區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級功能互補、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)格,建立“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、專調(diào)、法調(diào)”五調(diào)聯(lián)動、橫向到邊體系,構(gòu)建“受理、分類、交辦、處置、反饋、流轉(zhuǎn)”的閉環(huán)矛盾糾紛處置機制,基本實現(xiàn)群眾“糾紛妥善化解、訴求有效解決”的良好局面;盤活調(diào)解資源,將村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設(shè)同村(社區(qū))委會、公共法律服務(wù)室、警務(wù)室、法治文化陣地等行政資源實現(xiàn)“地域上相連、職能上相融”,著力為群眾提供“法治宣傳、人民調(diào)解、治安維護、綜合指引”等“一條龍”式平安服務(wù)。今年,孟津區(qū)司法局對常袋鎮(zhèn)馬嶺村公共法律服務(wù)室進行提檔改造,將調(diào)解室同警務(wù)室相呼應(yīng)、與法治文化陣地相連接,形成平安守護“三角區(qū)”,社會反響良好;打造警調(diào)樣板,區(qū)司法局會同區(qū)公安局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于建立矛盾糾紛化解“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對接”工作機制的實施方案》,全區(qū)12個公安派出所派駐調(diào)解工作室進行統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)并集中掛牌,27名調(diào)解骨干入駐調(diào)解工作室。上半年,全區(qū)累計化解非警情警務(wù)類矛盾糾紛74件,有效避免了“民轉(zhuǎn)刑”情況發(fā)生。

二是筑牢隊伍網(wǎng),形成“品牌效應(yīng)”。夯實隊伍基礎(chǔ),全區(qū)各級調(diào)委會共有人民調(diào)解員874人,其中專職人民調(diào)解員263人。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級調(diào)委會分別建立“調(diào)解員+村(居)法律顧問+法律明白人+包村干部+公共法律服務(wù)”多功能金牌調(diào)解團隊,制定《孟津區(qū)人民調(diào)解員教育培訓(xùn)計劃表》,定期組織人民調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);做好激勵管理,建立全區(qū)人民調(diào)解工作群,81%的專職調(diào)解員入群,及時對人民調(diào)解員調(diào)解的重點案件點評、鼓勵、宣傳,增進工作交流,互相激勵鼓舞。注重培育調(diào)解隊伍中的先進典型,定期對優(yōu)秀調(diào)解員進行大會表彰,并組織到各鎮(zhèn)(街道)傳授調(diào)解經(jīng)驗。強化經(jīng)費保障,嚴(yán)格按照區(qū)財政局、司法局聯(lián)合制定下發(fā)的《孟津區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)及人民調(diào)解員待遇發(fā)放辦法》,定期向鎮(zhèn)(街道)黨委政府發(fā)送工作函,督促、提醒落實人民調(diào)解員的人員工資、案件補貼、經(jīng)費補貼。相繼涌現(xiàn)出了李威武、劉武獻、賴振放、石春紅、張榮生等多名有威望、有方法、有熱情的優(yōu)秀調(diào)解員,區(qū)司法局、會盟鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作得到司法部表彰,城關(guān)、白鶴調(diào)委會被省司法廳命名為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會;打好“金字招牌”,建設(shè)以全省、全市優(yōu)秀人民調(diào)解員劉武獻、李威武等個人名字命名的調(diào)解工作室5個,更好發(fā)揮“調(diào)解明星”群眾“找得到、記得住、信得過”的自身優(yōu)勢,大大增強人民調(diào)解員職業(yè)榮譽感和責(zé)任感的同時,也進一步激勵調(diào)解隊伍從“一個榜樣”向“一群模范”的有效轉(zhuǎn)換。2022年5月31日,常袋鎮(zhèn)劉武獻個人調(diào)解工作室正式掛牌,不足1個月,化解各類矛盾糾紛17件,其中信訪積案2件,贏得黨委政府和群眾的高度認可。

三是編牢服務(wù)網(wǎng),推動“疊加效應(yīng)”。做好矛盾排查化解,聚焦基層矛盾易發(fā)區(qū)域、多發(fā)行業(yè)、敏感節(jié)點,結(jié)合“六防六促”“三清兩建”等專項行動,以圍繞“五類重點矛盾”,發(fā)揮“五種職能力量”,組建“三級工作隊伍”,落實“三級工作職責(zé)”的“5533”工作法定期在全區(qū)開展走訪排查活動,實現(xiàn)矛盾“苗頭”發(fā)現(xiàn)、“萌芽”化解,大大增強群眾的安全感和滿意度;創(chuàng)新調(diào)解受理形式,在全區(qū)10鎮(zhèn)4街道的重點村(社區(qū))張貼宣傳海報200余份,公開司法所所長、骨干調(diào)解員、公共法律服務(wù)中心電話,方便群眾隨時隨地申請司法行政服務(wù),通過視頻號、抖音、法治號等新媒體開展法治宣傳,接收調(diào)解申請。2022年年初,劉某通過抖音向城關(guān)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會李威武申請調(diào)解,李威武通過視頻連線、電話溝通、現(xiàn)場調(diào)解等形式成功調(diào)解了一起“跨區(qū)域”的婚戀糾紛;開通調(diào)解直通車,孟津區(qū)12個司法所的執(zhí)勤車輛已全部配備到位,為“申請調(diào)解”到“主動調(diào)解”提供保障,各司法所對“當(dāng)事人行動不便、申請人主動要求、案件需求”等不同情況提供“上門服務(wù)”。會盟司法所在對企業(yè)開展矛盾糾紛排查專項行動中,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)因疫情產(chǎn)生合伙人經(jīng)濟糾紛,會盟司法所在半個月內(nèi)數(shù)次主動到該企業(yè)了解情況,及時化解了一起金額達108萬的涉企糾紛。


(撰稿:焦靖杰 審核:王青霞)